（原标题：认清好意思国特朗普政府关税大棒谈判策略的骨子）麻豆 孤注一掷

4月3日，好意思国特朗普政府挥舞的关税大棒令世界惊愕。从谈判学视角分析，咱们可将其归类为代理东谈主策略。该谈判策略的骨子是让对方在信息不合称的逆境中，我方与我方谈判，谈判过程变为对方给出什么条款材干让特朗普舒坦这种一边倒的危局。

在特朗普政府关税大棒谈判策略下，各人贸易形式已堕入一样囚徒逆境的复杂场合。咱们以为，冲破这一逆境的关节在于加强海外互助，树立信任机制，列国在多边框架下联袂共进，以互助博弈替代单独对抗，迟缓开脱囚徒逆境，共同派遣特朗普极限施压的贸易保护宗旨。

一、代理东谈主策略先容

在我1994年出书的《海外商务谈判》一书中，将谈判策略分为时机性策略、方法方向性策略和代理东谈主策略三类。代理东谈主策略即是谈判时，己方有“拍板权”的东谈主不露面，而是找一个代理东谈主去和对方谈判。利用代理东谈主策略会使谈判对方处于不利的地位，因为己方代理东谈主的“拍板权”有限，要不要同对方签署左券、己方的条款是什么等皆得由己方有“拍板权”的东谈主临了决定。特朗普政府祭出关税大棒后，特朗普自称有50多个国度列队主动与好意思国接洽寻求谈判。由于你不领略特朗普念念要什么，能够他也不知谈你的出价底线，因此谈判过程造成你方我方与我方谈判，给出什么条款材干让特朗普舒坦这种一边倒的危局。 

使用代理东谈主策略的谈判一方，领先和会过极限施压、制造危局，迫使对方恳求取得与己方谈判的经验；其次通过主宰谈判过程、制造不透明，取得信息不合称的妙处；再次通过主宰谈判左券文本的草拟法子、制造错误，为下次谈判要价留出空间；临了采用合适的代理东谈主是决定此策略到手与否的关节。怎样对代理东谈主进行采用，弗朗西斯·培根在《论谈判》小册子中曾作念如下表述：凡处置……此类事情，则一般而言，与其本东谈主露面交涉，不若假手于局外人……但若委东谈主代办，则宁用其作事则忠于所托，陈诉则确实相告的寻常之辈，也无须其行则好借东谈主所托而滋事逞能，言则惯于名高难副以献媚于东谈主的狡黠之徒。委东谈主既宜用其乐当此任者，是可得其促成之功；又宜用其堪当此任者，是可展其专擅之能。如叙述长短，晓达横暴，用气豪胆壮之东谈主；游说劝导、微言大义，用趣话解颐之东谈主；明征暗察、探究虚实，用乖巧诡谲之东谈主；澄清迷雾，挑明原理，用质直轻率之东谈主。再则宜用其一向有幸胜任所托者，是可饱读其信心，尽其真挚不负所托之力。

在特朗普政府晓谕平等关税方法本日，推出领有常春藤名校头衔的财政部长贝森特罗致媒体采访，面对镜头温顺尔雅的贝森特提议，其他国度不要采取抨击性方法，而是尽快与好意思国电话疏浚谈判事宜。当日本得到好意思国敬重，取得了优先与贝森特的谈判权时，彭博社报谈特朗普在白宫暗示“罗致谈判，除了关税除外，咱们还需要其他东西。”迎面对要加征的46%关税，越南暗示酣畅与好意思国谈判，并将越南对好意思国的入口关税降至零时，4月7日特朗普的贸易照料人纳瓦罗在罗致CNBC采访时冷冷地回了一句：不好酷好，这对好意思国毫无酷好。

当你面对谈判对方遴荐代理东谈主策略时，领先要搞领略对方谈判者有无“拍板权”，切忌同莫得“拍板权”的谈判敌手谈判，拒却与其谈判是一个好的采用；其次要破解信息不合称的困局。

二、“平等关税”计谋实施动机及影响

（一）“平等关税”实施动机

2025年4月2日，好意思国总统特朗普公布了其备受争议的“平等关税”计谋，该计谋的初志旨在撤消三大盘算：加多财政收入、眩惑制造业回流、动作谈判器用施压贸易伙伴。特朗普实施关税大棒谈判策略的动机多元且复杂。从名义上看，他强调“再行均衡”贸易体系，以为好意思国长久际遇贸易敌视，贸易伙伴利用高壁垒获取抵挡允上风，抢走好意思国使命岗亭、龙套经济并威迫安全，这一不雅点组成其贸易行动的中枢叙事。履行上，抨击神色在其中占据缺陷地位。同期，推动制造业回流好意思国亦然缺陷盘算之一，他渴望通过关税技能促使企业将分娩转化回好意思邦原土，重振好意思国制造业。此外，税收需求亦然影响成分之一，在国内减税计谋导致财政压力的情况下，关税成为潜在的税收开头，为此不吝以激发各人贸易停滞为代价，葬送税收的可络续性来获取短期利益。

（二）基准关税与“平等关税”实施

4月5日起，好意思国对各人185个国度和地区系数入口商品征收10%基准关税。4月9日，针对中国、加拿大、欧盟等主要贸易伙伴实施平等关税：对中国关税税率从34%提高至84%，重复前期20%关税后累计达104%；加拿大汽车居品被加征25%关税；欧盟对好意思汽车关税从2.5%普及至10%。此外，越南被加征46%关税，日本24%，韩国25%，印度26%，泰国36%，柬埔寨49%，莱索托50%。

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3月12日成效的25%钢、铝关税、4月2日成效的25%汽车及零部件关税络续有用。适宜《好意思墨加协定》的汽车零部件督察零关税，直相知意思国海关树立非好意思国居品关税经由。特朗普4月8日预报将对药品征收要紧关税。4月10日，特朗普晓谕暂停对大部分经济体的“平等关税”方法90天，但保留10%基准关税及特定行业关税。此举使数十个贸易伙伴暂时消灭了高额关税，但钢、铝、汽车等中枢行业关税仍络续履行。

（三）“平等关税”实施的影响麻豆 孤注一掷

各人供应链与经济受到严重冲击。计谋公布后，各人阛阓立即出现了剧烈波动。特朗普政府的“平等关税”计谋迫使各人供应链进行重组。由于关税资本的飞腾，企业会再行评估其各人供应链布局，寻找资本更低的分娩基地和供应商。这将导致各人贸易形式的进一步变化。股市、汇市等金融阛阓均受到不同程度的影响。投资者对各人经济远景的担忧加重，避险情谊升温。此外，关税战还导致各人贸易增长放缓、通胀压力加重等负面成果。多国汇市剧烈颠簸，好意思元指数单日下降0.5%，日经指数下降4%。世贸组织告诫，若各人互征25%关税，经济亏本或达1.4万亿好意思元。特朗普政府平等关税计谋已激发各人贸易体系巨变。

政事与社会影响深切。好意思国国内爆发大范畴抗议行径，反对加征关税、削减开支等计谋。哈佛大学诠释萨默斯预测，关税计谋或致200万好意思国东谈主平静，每个家庭亏本超5000好意思元。特朗普政府虽宣称关税每年可增收6000亿好意思元，但海外货币基金组织（IMF）告诫，此举或使2025年好意思国GDP增速下降1.2%。

“平等关税”计谋尽管短期内可能为好意思国带来财政收入，但其长久影响包括推高通胀、龙套供应链、加重地缘政事焦躁等。海外社会需警惕“嫁祸别人”计谋带来的系统性风险。

三、派遣特朗普关税大棒策略的分析

特朗普政府的“平等关税”计谋遭到了海外社会的深广反对。欧盟、中国、加拿大等主要贸易伙伴纷繁暗示将采取反制方法，以改造自己贸易利益。中国于4月4日对好意思商品加征34%关税，4月9日再加征50%，累计达84%，并发布《对于中好意思经贸关系几许问题的中方态度》白皮书。加拿大对好意思汽车平等加征25%关税，欧盟对260亿欧元好意思商品开动反制决策。对特朗普关税大棒的谈判策略，列国政府派遣策略分别，约莫可分为五类：

（一）晓谕单边方法以投合特朗普交往

据3月25日《纽约邮报》报谈称，印度动作与好意思国正在谈判的贸易左券第一阶段的一部分，印度准备削减一半以上好意思国入口商品关税，总价值达230亿好意思元。这是多年来印度最大的关税降幅，印度但愿借此主动败北，缩小好意思国总统特朗普将于4月2日成效的各人“平等（互惠）”关税所带来的影响。然则，4月2日好意思国公布的印度关税也高达27%。为此，印度商务部在4月3日针对特朗普加税的行径作念出了恢复。印度方面宣称，印度正在耐烦研究特朗普此次加税所带来的“影响与机遇”，而印度的相关贸易团队正在与好意思国方面进行筹商，以寻求马上达成一项“互惠互利的双边贸易协定”。

（二）寻求与好意思国政府疏浚谈判

据第一财经报谈称，日本首相石破茂4月4日在众议院内阁委员会上，回答相关好意思国政府晓谕“平等关税”相关发问时，初次作念出“这是一个应被称为‘国难’事态”的表态；在7日的接洽院决算委员会上，石破茂再次说起“平等关税”对日本的影响犹如“国难”。对此，石破茂号召日本国内不仅执政党，系数在朝党也有必要以跨党派方式对此进行研究和派遣，“将举全政府之力派遣”。不出丑出，日本针对特朗普的关税大棒照旧寝食难安了，垂危寻求与好意思国谈判。针对日本的谈判诉求，好意思国奢侈者新闻与营业频谈（CNBC）4月8日晚的音问表现，好意思国总统特朗普在寰宇共和党国会委员会（NRCC）筹款晚宴上发表讲话谈到日本谈判团队称“就在咱们讲话的时候，日本东谈主正乘飞机前来，东谈主数许多”；“这些国度皆在给我打电话，拍我马屁（kissing my ass），他们垂危地念念要达成一项贸易左券。他们说‘先生，请让我达成一项左券，我酣畅作念任何事，我酣畅作念任何事，先生’。”日本试图通过求饶达成包含关税削减和规则诊治的书面左券。

（三）标明态度、采取平等反制方法

针对好意思国对中国商品加征关税的方法，中方采取了鉴定的反制方法。字据《国务院关税税则委员会对于对原产于好意思国的入口商品加征关税的公告》等文献，自2025年4月10日12时01分起，对原产于好意思国的系数入口商品，在现行适用关税税率基础上加征84%关税。针对特定商品的关税方法，中方洽商大幅加征好意思大豆、高粱等农居品关税，以及进击入口好意思国禽肉等，保护国内产业和奢侈者权柄。暂停互助与戒指就业贸易，中方洽商暂停与好意思方的芬太尼互助，并在就业贸易鸿沟采取反制方法，如戒指好意思公司参与采购、戒指开展法律照料等业务互助，以恢复好意思国在就业贸易鸿沟的顺差上风。其他可能的反制方法包括研究减少、以致进击入口好意思国电影，以及造访好意思企在华学问产权获益情况等，这些方法旨在全方向恢复好意思国的关税威迫，改造中方的正当权柄。中方的态度明确，鉴定反对单边宗旨和贸易保护宗旨；不生事，也不怕事。在采取反制方法同期，中方标明愿与好意思方就两国经贸鸿沟缺陷问题进行交流，通过平等对话筹商贬责各自讲理。

欧盟也采取了反制方法。据央视新闻音问，当地时分4月9日下昼，欧盟27个成员国投票表决通过了对好意思国入口居品征收25%关税的反制方法，以抨击特朗普政府3月12日晓谕的对欧盟征收钢铁和铝的关税。

（四）部分国度采取“低调派遣”策略，暂时按兵不动以待状貌

针对好意思国关税大棒策略，2025年4月8日，新加坡总理黄循财向国会发表声明，叙述政府对于好意思国对贸易伙伴纳税一事的态度。黄循财指出，淌若关税的确平等的，好意思国向新加坡征收的关税应为零。他强调，好意思国与其许多就业贸易伙伴保持顺差，好意思国向世界出口软件就业、莳植、文娱、金融和营业就业等，但这一事实系数被忽略了。新加坡政府的这一态度，体现了其对于海外贸易中关税平等原则的对峙，以及对好意思国片面加征关税行径的动怒。在具体派遣方法上，黄循财指出，诚然好意思国对新加坡加征的10%关税现时径直影响有限，但新加坡政府仍然采取加强海外互助、推动贸易多元化、加强国内产业竞争力、密切关注海外动态等方法来派遣。

（五）有国度和企业加速鼓舞阛阓多元化，裁减对好意思国阛阓的依赖

由于在与好意思国谈判时濒临诸多逆境，特朗普政府盘算否认，要求不解确，导致有的国度难以制定有用的谈判策略，但加速鼓舞阛阓多元化，裁减对好意思国阛阓的依赖是大皆国度的感性采用。

四、改日走向分析

据4月10日的信息，惦记关税大战激发强烈阛阓波动，特朗普政府晓谕减速对大部分经济体的“平等关税”方法90天，但保留10%基准关税及特定行业关税；该暂停计谋不包括中国，将对中国关税加征到125%。改日走向怎样，需密切关注阛阓波动。同期，还取决于以下几个方面的发展：

（一）好意思国国内相关法律与政事走向

特朗普依据《海外经济垂危权力法》（IEEPA）征收关税的行径激发了法律争议。宽广不雅点以为，IEEPA并未明确赋予总统征收关税的权力，其与宪法中章程的国会领相关税权力相冲突。当今好意思国入口商已有针对中国贸易加征关税引起的诉讼，预测还会有更多一样诉讼告状政府。按照好意思法令律，企业说起的相关诉讼濒临是在各方位法院、照旧海外贸易法院告状采用的逆境；上前者告状的优点是统带权明确，但海外贸易法院在关税相关调停方法处理上更具上风。

好意思国国会也在采取行动制衡总统的贸易权力。一方面，部分议员提倡推动远隔以贸易逆差为由晓谕的垂危状况，若到手，总统将无法依据IEEPA征收关税；另一方面，两党互助鼓舞法案，要求总统提高关税时见告国会，若国会60天内未批准则关税自动取消。然则，特朗普极有可能否决这些举措，使得国会行动濒临较大拦阻。

（二）WTO 动作多边贸易体制改造者的行动趋向

WTO 是多边贸易体制的改造者，有学者提议通过贸易计谋审查机制（TPR）对现时贸易形势进行全面审查。可任命一位大使主理，邀请相关东谈主士以个东谈主身份参与，研究各人贸易近况，包括好意思国关税计谋、列国抨击方法以及可能存在的敌视性交往等，为WTO成员方提供全面准确的信息，冲破信息不合称。确保各成员领略了解互相的关税情况，实时公布相关信息和数据。对于最不进展成员和发展中成员，提供技艺复古，匡助它们更好地掌捏和分析贸易信息，以便参与谈判和决策。

施展WTO平台作用，助力成员互助。为各成员提供交流平台，促进各经济体之间的疏浚与对话。共同制定与好意思国谈判的策略，增强小经济体在谈判中的话语权和议价智商，幸免各经济体单独与好意思国谈判时处于错误。

（三）海外互助进度

在特朗普政府关税大棒谈判策略下，各人贸易形式已堕入一样囚徒逆境的复杂场合。列国就像逆境中的囚徒，在派遣好意思国关税时濒临抉择。单边投合者渴望借此缩小关税冲击，却可能丧失自己利益与谈判主动权；积极谈判者试图通过疏浚缓解压力，却因好意思国盘算否认、要求不解而难以达成有用左券；鉴定反制者虽标明态度，但可能激发更热烈贸易对抗，使两边亏本加重；低调不雅望者暂时按兵不动，却濒临局势不无邪带来的潜在风险；寻求阛阓多元化者虽为长久之计，但短期内仍受好意思国阛阓波动影响。

从囚徒逆境视角看，列国若仅洽商自己利益，孤独决策派遣好意思国关税，可能导致各人贸易体系进一步恶化，堕入“双输”以致“多输”结局。而冲破这一逆境的关节在于加强海外互助，树立信任机制，列国在多边框架下联袂共进，以互助博弈替代单独对抗，迟缓开脱囚徒逆境，共同派遣特朗普极限施压的贸易保护宗旨。

（袁其刚是山东财经大学中国经济研究院诠释、博士生导师；袁仕霖是南开大学经济学院世界经济学专科博士生）麻豆 孤注一掷